不文明行为的产生具有多种原因，既是社会管理问题，又是道德教育问题，必须坚持“迈开两条腿、管好三种人”，方能达到综合治理、群众满意的效果。

“迈开两条腿”，就是坚持法律约束与道德教育的同步施力。旅游涉及到国家社会和人民群众，就应该在法律层面上予以明确规定，划出文明出游的“底线”和“火线”，让人们知道什么是应该做的、什么是不能做的，真正把不文明行为关在法律的笼子里。

“管好三种人”，就是管好旅游景点、旅行社、游客三个群体。近年来，国家旅游主管部门对5A级景区降级、严重警告，体现了“眼里揉不进沙子”的高标准严要求。治理景点“污点”，要以问责倒逼旅游服务水平的提高，降级摘牌要大胆用经常用。

第二种是旅行社。要加大对“黑旅行社”、“黑导游”及其他违法损害游客利益行为的打击惩治。对于旅行社而言，要找准自身在市场中的定位，决不能为盈利而牺牲游客利益。

第三种是游客。绝大多数游客都能做到文明旅游，不文明问题只是小部分人。不文明行为不仅仅是乱刻乱画等明显违反道德和法律的事情，有时候还涉及到民俗习惯。但只要我们有一颗文明的心灵，文明旅游其实很简单，就在我们心中。