景区城创建是推动打造“千万工程”升级版的重要抓手，也是实现全域文旅融合发展的重要载体。去年以来，景宁积极响应“百城千镇万村景区化”建设行动计划，在全省率先提出县城景区化创建计划，率先确定创建高等级景区城的目标，并在2019年4月召开了高等级景区城创建动员部署会。2019年，景宁县委、县政府高度重视景区城创建工作，牢牢把握创建契机，精心规划、精致建设、精细管理，把创建景区城作为践行“两山”理念的实际行动、作为推动全域旅游的重要引擎、作为满足群众美好生活需要的民心工程、作为检验畲乡铁军“志不求易、事不避难”的试金石、作为践行“三个走在前列”的又一里程碑来全力推进，努力在全域旅游的发展大浪潮中先行一步，在“诗画浙江”的建设大平台中更快一步。

1月9日，浙江省文化和旅游厅公布了6个浙江省首批4A级景区城，景宁县位列其中。

景宁畲族自治县隶属浙江省丽水市，是浙江省畲族发祥地。早在1250年前，畲族先祖就迁入景宁，最早设县于明景泰三年（公元1452年），取“景泰缉宁”之义，故名景宁。1984年建立自治县，是全国唯一畲族自治县，也是华东地区唯一的少数民族自治县，因此，也被称为“中国畲乡”。目前，景宁的县域面积有1950平方公里，全县总人口17.2万，其中畲族人口1.99万，占11.5％。

畲族文化是当地一颗璀璨的文化珍珠。景宁的畲族歌舞、语言、服饰、习俗都别具特色，菇民戏、花鼓戏、木偶戏等民间艺术传承良好，现有国家“非遗”项目3项、省级“非遗”项目21项、市级“非遗”项目38项，2008年被原文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。

除此之外，景宁还是生态旅游胜地。拥有浙江省第二大人工湖千峡湖、华东第一峡炉西峡、华东第一高山湿地望东垟、浙江省级地质公园九龙山等一批优质生态旅游资源，生态环境状况指数连续多年位居全国全省前列，是国家生态示范区、国家生态县、省级森林城市、全国首批“绿色能源示范县”。

高位推进 各类要素更加集聚

高起点编制规划。围绕《浙江省景区城建设指南（试行）》，景宁立足实际情况，以“古老风情的奇妙体验之旅”为旅游品牌形象，围绕“让文化走进生活、让城市建设留下文化烙印”发展理念，编制了《景宁县创建浙江省高等级景区城实施方案》，初步确定创建相关项目54个，为创建绘制精准的路线图、时间表和任务书。配套编制了《高等级景区城建设概念规划》《景区城创建重要节点风貌设计》《景区城创建导示系统设计》《景宁鑫景商业街区商业业态规划》《景宁环城北路餐饮街业态策划》《景宁旅游资源保护和利用管理办法》等规划方案和建设标准，充分考虑景区城创建与城乡建设、土地利用、交通、环境保护等多方面规划协调衔接，建立“多规融合”机制，全面做好顶层设计。

多层次推进创建。高规格成立以县委主要领导为组长、县政府主要领导为常务副组长的高等级景区城创建工作领导小组，定期研究解决创建的重大事项，在人力、物力、财力上给予大力支持，为高标准创成高等级景区城提供有力保障。召开高等级景区城创建动员部署会，印发实施方案，将创建任务分解落实给51家创建责任单位，明确阶段任务，动员各部门全员参与争创高等级景区城。抽调人员专门组建景区城创建办公室，开展常态化督查，全力推进高等级景区城创建。

全领域营造氛围。谋划召开社会秩序文明规范部署会、高等级景区城创建推进会等，统筹推进高等级景区城创建。同时，开展“话文明素养提升、促景区城创建”廊桥议事活动、畲乡“青年议事厅”、来料加工旅游商品设计大赛等“1+N”配套体系活动助力高等级景区城创建。并在县融媒体中心开设“景区城创建在行动”专栏，设置不文明行为曝光台等，发动全社会力量参与，动员全民共建共享，为高等级景区城创建献计出力。

内外兼修 城市功能更加完善

近两年，景宁在县城景区化发展和旅游项目建设上加大投入力度，先后投资2.581亿元。今年，对照建设指南，进行了全面自查摸底，分析差距、找准短板、合力攻坚，先后谋划工程类项目47个、非工程类创建任务61个，投资7496.8万元。同时，依托人居环境优美和谐、社会秩序文明规范、城区风貌独具特色、旅游接待设施完善、公共服务体系便利、休闲产品丰富多元、综合管理保障有力等“七大行动”，注重特色发展、品质发展和内涵发展，全面完善城市功能，提升城市品位。

聚焦“内通外联”，完善交通网络。抓住国家公园、大花园、大通道、衢丽花园城市群建设机遇，争取实施庆景青公路、温武吉铁路等一批重大交通设施项目，着力改善县域交通运输环境和区位条件。新增县城至各景区和景区村庄的客运班线，城乡绿道成为美丽风景线，新增公交站点、自行车站点，汽车、观光车、电动车、自行车等多样化的旅游交通实现无缝换乘；交通标识、旅游标识全域覆盖，全县停车场布局合理、数量充足。

聚焦“舒适个性”，打造美丽县城。构建“星级酒店+个性化住宿设施”的多元化接待体系，打造智慧厕所系统，沿街实现厕所共享。完成畲乡书房、星级旅游厕所、口袋公园等一批公共服务设施建设，满足游客的多样化需求。立足民族特色，在入城口公园、立面改造、桥系改造和标识系统中融入畲族元素，加快建设山哈宫、山哈大剧院等一批具有畲族特色的重大文旅项目，进一步完善基础设施，积极打造舒适个性的美丽县城。

聚焦“便民利民”，满足多元需求。全面提升旅游集散中心、旅游大数据中心、全域旅游服务中心，为游客提供一条龙温馨服务。推进道路“白改黑”、步行街提升、餐饮街改造等一批便民利民项目，充分挖掘好畲居、好畲景、好畲味等系列“好畲”特色旅游产品，最大化满足市民和游客需求。同时紧盯痛点难点问题，统筹解决摊点占道经营、散乱无序、油烟污染、噪音扰民等问题，打造110区块夜市烧烤摊，实现改善景区城环境和服务游客双赢。

聚焦“文明共建”，营造和谐环境。建立“网格化”环境秩序整治机制，将城区划分为35个网格，配备“党员干部带头、执法力量保障、社区群众参与”的网格环境整治力量。各网格在环境整治上主动作为，开展大走访，摸清环境秩序现状、整治内容和重点；开展大整治，拆除违法建筑、清理乱堆乱放、整治环境卫生。此外，还以“一月一主题”的方式，积极整合资源，汇聚多方力量，开展文明行车停车、文明过马路、文明晾晒、文明用语等宣传行动，积极营造“高等级景区城全民共建、社会文明全民共享”的良好氛围。

以点带面 全域旅游提档升级

在“全域旅游”的发展大背景下，全县确定了“诗画畲乡·和美景宁”的发展定位，把旅游业作为第一战略支柱性产业来培育，在景区城创建上努力作为。

在全域环境整治上下功夫。通过以城带乡加快辐射推进乡镇景点化、村居景观化进程，实现“局部美”向“全域美”、环境美向发展美、外在美向内在美、一时美向持久美的提升蜕变。以3A级旅游景区的标准，全域推进美丽城镇和美丽乡村建设。

在旅游项目上做大做强。谋划并签约“畲乡天池景区项目”“悬崖上的天空之城”“洞宫畲王寨景区”“千峡畲寨景区”等一批旅游项目，总投资近50亿元。围绕全省大花园建设，狠抓旅游项目推进，精致打造一批生态精品绿道和美丽交通廊道，“串珠成链”，加快构建全域旅游新格局。

在“三美融合”发展上下功夫。通过创建进一步明晰“三美融合”发展路径，让“美丽环境”催生“美丽经济”，进而实现畲乡群众的“美好生活”。推进产业、文化、人才、旅游等要素在畲乡碰撞出更多的亮丽火花，让生产、生活、生态融合为一体，不断满足人民群众的期待感、获得感和幸福感。

去年以来，景宁以争创高等级景区城为目标，齐心协力，补短板、抓提升，走出了一条精致城市优质旅游的“景宁路径”。通过此次创建行动，县城作为“诗画畲乡”主舞台、核心区，“城是一个景、景是一座城，城在景中，景在城中”的美丽画卷正在逐步铺就。接下来，全县将持续扎实推进县城景区化建设，努力在推进高质量绿色发展中走出景宁特色新路子。之后，城区风貌、人居环境、旅游接待设施、公共服务设施等将进一步提升和完善，社会文明秩序、市场经营秩序、交通秩序等将进一步规范。届时，一座文化禀赋底蕴深厚、人居环境优美和谐、休闲产品丰富多元、公共服务配套完善、综合管理保障有力的崭新县域形象将展现在世人面前。